此文件（三）主要目标指出：“十四五”期间，山东建材产业结构调整取得明显进展，行业节能低碳技术持续推广，水泥、玻璃、陶瓷等重点产品单位能耗、碳排放强度不断下降，水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上，严格执行水泥熟料和水泥粉磨产能置换办法，加快淘汰低效落后产能，确保水泥产能只减不增。其中上述水泥产能只减不增，是仅指水泥熟料和水泥粉磨生产的水泥吗？若用高标号水泥和一般固废配置低标号水泥，如60万吨高标号水泥和60万吨其他混合材混合搅拌配置120万吨低标号水泥，是否可行，满不满足水泥产能只减不增的要求，盼请文字给出回复。

根据与咨询人沟通，咨询人提及的“用高标号水泥和一般固废配置低标号水泥”是计划新上水泥配置站项目。当前水泥行业产能置换政策适用范围是针对水泥熟料和水泥粉磨项目，水泥配置项目无需申请产能置换，但需要按有关部门要求完成备案、许可等手续。